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堅持為民服務理念 多地積極探索城市治理現代化新路徑

時間:2024-01-11 來源:中國社區志愿服務網
  新華網北京1月10日電(記者 王日晨)城市管理是一項復雜的系統工程,一頭連著發展,一頭連著民生,是構建高品質城市形態、實現高質量城市發展的重要支撐,更是滿足人民群眾對美好生活需要的直接體現。

  近年來,各地區各有關方面適應社會發展形勢,積極做好城市管理工作,探索提高城市管理執法和服務水平,總結形成一批可復制、可推廣的經驗和模式,充分發揮示范帶動效應。新華網記者近日走訪江蘇、重慶、山東、江西、內蒙古、河南等地,進行實地調研,深入了解城市管理工作情況,近距離感受各地在不斷完善為民服務舉措、推動城市治理現代化做出的努力。

  在為人民服務上下功夫 持續推進市容環境整治

  做好城市管理工作,要堅持人民至上,在為民服務上下功夫。處處圍繞人民,時時為了人民,堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合,聚焦人民群眾急難愁盼問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,盡力而為、量力而行,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  近年來,江蘇省宿遷市城市管理局堅持以“城市管理應該像繡花一樣精細”為遵循,聚焦群眾急難愁盼問題,將背街小巷環境整治提升作為市區公共空間治理的重要內容,注重群眾訴求,堅持共建共享,著力打造“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”的街巷環境。

宿遷市持續推進市容環境整治
  歷史悠久的黌學街,分為“一街四巷”,曾經是市區老街巷的典型代表。隨著時間的推移,這里存在亂搭亂建侵占公共空間、基礎設施破舊、經營業態雜亂等問題,形象品質與城市發展不匹配。宿遷市充分考慮地域實際,深入挖掘文化元素,堅持系統集成治理原則,總結形成“治理一片空間、打造一個特色、致富一方百姓”的有益經驗。

  此外,宿遷市按照“規范化治理、科學化疏導、人性化管理”原則,著眼于群眾需求、立足于本地實際,扎實推進攤點疏導,讓城市既規范有序又繁榮溫情,重拾了城市“煙火氣”。大力培育寶龍24街等一批特色鮮明的夜間經濟主題街區的同時,確保疏導場所環境整潔有序,真正做到便民、利民、惠民。

南昌市建立攤點疏導點15分鐘便民生活圈
 
  在攤點疏導方面,各地因城施策,形成了鮮明的治理特色。在江西,南昌市在原有夜市疏導點基礎上,建立攤點疏導點15分鐘便民生活圈,通過利用經營行業的地域和分布配比,補齊社區群眾需求的空白,讓“群眾少跑路、煙火多氣息”;內蒙古鄂爾多斯市發揮城市管理部門在活躍民生市場、促進群眾就業方面的積極作用,利用城市待建土地、邊角地等閑置資源在居民區等場所科學規劃新增一批便民早市、夜市攤點,引導流動攤販入市入場集中經營。

  共治共建共享 推動城市管理融入基層社會治理體系

  社區治理是城市治理的基本單元。城市管理進社區就是把城市管理和服務延伸下沉到社區,打通服務群眾“最后一公里”,切實解決群眾關注的急難愁盼問題,提高城市管理和服務水平,推動形成共建共治共享的社會治理格局。

重慶市城市管理執法力量下沉到社區,為民服務面對面
 
  為進一步加強和改進城市管理工作,全面提升社區服務質量、管理水平和執法能力,有效助推基層治理體系和治理能力現代化建設,重慶市江津區城市管理局創新探索“津管家”城市管理工作品牌,以服務群眾、服務企業、服務基層為目標,著力推進城市管理下沉社區服務一線,積極調動社會各方參與城市管理的積極性、主動性,把矛盾和問題解決在最基層,集聚城市發展正能量,以城市精細化管理為抓手創新基層治理方式,實現城市共治共管、共建共享。

  在推進“城管進社區、服務面對面”過程中,江津區積累形成了好的做法和機制。江津區城市管理局負責人表示,一方面變“被動管理”為“主動服務”。創新建立“四三工作法”,積極構建“部門、鎮街、社區、網格”四級聯動工作機制,形成自下而上的工作體系。另一方面,變“單打獨斗”為“多元管理”。創新引入道路挖掘施工群眾監督員,將原有的以執法監督為主的單一模式變為“群眾監督+執法監督+網絡監督”的綜合模式,并以此為基礎,發動群眾共同參與城市管理,將該監督機制拓展到城市管理全范圍、全業務、全領域。

  “自從我們社區搭建了‘津管家’這個平臺以來,我真切地感受到了城市管理局對于我們社區的大力支持,讓我們社區在處置某些專業性強的問題時,更有底氣。”江津區一位大西門社區干部說,城市管理進社區這項工作,得到了廣大社區居民的認可和支持。

  近年來,各地積極推進“城市管理進社區”,將城市管理觸角延伸到社區,城管隊員與居委會代表、物業公司代表、居民代表建立共同協調議事工作機制,把問題和矛盾化解在萌芽狀態。在山東省青島市,當地城管部門與社區物業公司協作配合,發揮物業小區“社區城管執法工作站”作用。物業公司作為社區的管理者,負責維護小區的日常運作和秩序。城管人員則負責小區內燃氣、供熱等方面管理及處理小區內的違法違規行為,并對物業公司的工作進行監督和指導。雙方共同協作,促進社區的和諧發展。

  加強隊伍建設 全面提升城市管理執法和服務水平

  為進一步加強城市管理執法隊伍建設,住房和城鄉建設部提出,要以服務提升為主題鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,堅持以黨的政治建設為統領,以隊伍建設標準化、執法行為規范化、為民服務精準化為重點,強化宗旨意識、服務意識,用心用情用力充實服務內容、提升服務質量,不斷提升人民群眾滿意度。

  城市管理綜合行政執法大隊中的一抹靚色
 
  成立于2003年9月的宿遷市宿城區城市管理綜合行政執法大隊女子中隊,是一支本領強、作風硬的巾幗執法隊伍,成為當地一道靚麗的“風景線”。該中隊始終堅持黨建引領,發揮黨員先鋒模范作用,深入推進城市黨建引領基層治理。主要圍繞景區、學校、商業街區周邊開展精細管理、柔性勸導和宣傳服務工作,大力倡導“721”工作法(即70%的問題用服務手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執法手段解決),充分發揮女性耐心、細致、親和的特質,變被動管理為主動服務。

  流動攤販占道經營問題一直是城市管理的難點,也是關乎民生需求、百姓生計的熱點。在工作過程中,女子隊員們堅持換位思考、服務為先,與商販交心交流,主動傾聽他們的想法,耐心解答他們的問題,同時積極協調相關部門安排可以長期使用的固定點位,解決商販的后顧之憂,幫助他們實現規范化擺攤。工作之余,女子中隊還參與創建了一個個志愿者基地,發動社會各界志愿者走進學校開展捐助捐建活動,愛心義賣、玩具圖書角捐建、歡樂游園、金秋助學等活動,以女性特有的細心、耐心和愛心,努力做到解民憂、通民情、連民心,讓群眾真切感受到“城管就在眼前,服務就在身邊”。

無錫市城管知心窗口
 
  無錫市城市管理局在打造“城管知心窗口”服務品牌的基礎上,提出“五心”服務理念,即做到文明用語熱心、解釋材料政策耐心、服務群眾貼心、微笑服務誠心、工作環境舒心。以熱心微笑的服務、百問不厭的態度、專業嫻熟的技能不斷提高服務質量。

  科技賦能城市治理 助力為民服務精準精細精致

  建設城市運管服平臺,是系統提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑,是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體,對促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

  近年來,住房和城鄉建設部明確要求,全面加快建設城市運行管理服務平臺,圍繞“城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致”,搭建形成城市運行管理服務平臺,構建城市運管服平臺“一張網”。

宿遷市城市運行管理服務平臺
 
  自2021年啟動建設以來,宿遷圍繞“一屏觀全城、一網管全城、一端惠全城”工作目標,全力打造城市運行管理服務平臺。目前,平臺已實現對全市城市運行管理服務工作的統籌協調、指揮調度、監督考核、監測預警、分析研判和綜合評價。今年8月初開發完成“城管便民生活地圖APP”,并接入“宿心辦”投入運行,首批共推出了公廁、農貿市場、開鎖服務、早餐店、家政服務等15項便民服務事項,實現從小修補、早點攤,到停車、公廁等信息快速查詢、一鍵導航,并大力推廣使用,不斷提高群眾知曉率、注冊率、使用率和活躍度,實現“一端惠全城”目標。

  自城市運行管理服務平臺建設工作全面啟動以來,各地積極推動形成橫向覆蓋城市管理相關部門業務,縱向應用延伸至區、街道、社區,與網格化管理相融合,形成“橫向到邊,縱向到底”的城市運行管理服務工作體系。青島市城市運行管理服務平臺統籌整合青島市城管、住建、水務、園林等行業領域信息資源,充分利用城市大數據一體化平臺的公共數據和支撐能力,促進城市治理科學精細、城市運行高效有序、城市品質大幅提升;開封市始終踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,利用運管服平臺,實行城市“人、地、事、物”等全要素信息常態化管理,為市民提供精準高效服務。

青島市城市運行管理服務平臺
 
  城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務狀況是重要評判標準。通過本次調研,我們看到各地區各有關方面堅持為人民管好城市,加強城市管理和服務工作,以深化城市管理改革為動力,不斷提高城市科學化、精細化、智能化管理水平,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好的生動實踐。下一步,各地表示要全面踐行人民城市理念,把增進民生福祉作為城市治理的出發點和落腳點,進一步提高城市管理水平,深化改革,理順體制,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力,真正實現城市共治共管、共建共享。
責任編輯:蘇田 標簽:為民服務,基層治理
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